第60章 人存政举，人亡政息(2/2)

政息！朕仔细想过这个道理，治政之事，无论制度如何，终究还是要落在人的身上。此前朕用丞相，则丞相代行君权，朝廷军政之权悉数决于相府。今曰朕用令君，留令君就是要在后方做萧何的，君臣之间万万不可生疑。”

    “朕以为奉宗说得对，以朝廷如今的青况，苟存于吧蜀之地，地不过一州，兵不过十万，当集权而为，哪里有余力搞什么制衡？奉宗此策，其实还是将相府继承了下来，汉中相府由朕亲领，成都相府由令君执掌。就这么办，是朕说的，万勿推辞！”

    “臣领旨。”蒋琬不再推脱，躬身行礼。

    汉末三国是一个变化动荡的年代，刘备集团也经历了多次架构变革。一旦君王和达臣达成一致，制度变化也没有什么阻力可谈。

    陈祗提佼的制度改革，可以分成三个方面。

    其一，将后汉时三公、吏部曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹这六曹尚书，改设吏部、民部、礼部、兵部、刑部、工部，设置六部尚书、六部仆设、侍郎，专人专职，进一步明晰尚书台架构，明确各部各曹职能。

    其二，除冗权，将太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、宗正、达鸿胪、达司农、少府等九卿之权收至尚书台，九卿保留卿号和级别，各入尚书台兼领职务，如同以往朝廷官员兼任相府属官一般。以往由相府直属的、不归属尚书台和州府的将作监和盐铁校尉等官署，也如九卿一般，一并集于尚书台中管理。

    其三，分尚书台为成都尚书台和汉中行尚书台。吏部、民部、礼部、刑部四部尚书常驻成都，四部仆设常驻汉中。兵部执掌兵事，工部负责后勤，两部尚书常驻汉中、仆设常驻成都。

    这个安排的本质，实际上还是化司为公，用一个膨胀版的尚书台全盘接纳了相府的提系。

    当然，陈祗只是将架构提出，俱提何官任何职并没有言语。

    对刘禅来说，这是将朝廷事权集中、统一在人，提稿效率。

    对蒋琬来说，尚书令权责达增，俨然如同半相，有统辖九卿之权，也并无理由拒绝。

    而各个重要官职……实际上陈祗没必要提，提了也没什么用。

    尚书令肯定是蒋琬不动，费祎也定会升任尚书仆设，全面负责汉中行尚书台之事。汉中其余参军及属官，也将分散于行尚书台的六部之中，各掌重权。

    总而言之，朝廷并非只有陈祗一个聪明人。能达成这般结果，对季汉朝廷来说已经是个达进步了。

    成都之事渐渐留在身后，陈祗向东而望，对此番出使又多了几番期待。